Aż 49 głosowań nad uwagami do planu zagospodarowania. Radni uchwalili dokument

Nowy miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego Łukowa uchwalony – po pięciu wyłożeniach, licznych zmianach i wielogodzinnych dyskusjach.

Podczas środowej sesji Rady Miasta Łuków radni podjęli długo oczekiwaną uchwałę dotyczącą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenów położonych między PKP, rzeką Krzną Południową, ul. Doktora Andrzeja Rogalińskiego, ul. Partyzantów, ul. Cieszkowizna, ul. Prusa i ul. Międzyrzecką. Zanim jednak do tego doszło, konieczne było aż 49 głosowań dotyczących nieuwzględnienia uwag wniesionych do dokumentu!

Proces uchwalania planu trwał ponad cztery lata, obejmował pięć publicznych wyłożeń, liczne poprawki i wielokrotne konsultacje społeczne. Mimo długiej i skomplikowanej procedury, Damian Maleszak, odpowiedzialny za przygotowanie planu, podkreślił, że dokument dostosowuje zagospodarowanie przestrzenne miasta do nowych uwarunkowań prawnych oraz aktualnych potrzeb mieszkańców.

Lata pracy nad planem – jak przebiegała procedura?

Nowy miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla tego obszaru został opracowany na podstawie Uchwały  z dnia 29 października 2020 r. Prace nad nim nie były łatwe – proces składał się z wielu etapów, a sama procedura była kilkukrotnie aktualizowana. Dodatkowo, w związku z wejściem w życie reformy planowania przestrzennego z lipca 2023 roku, należało dostosować proces do nowych przepisów.

Pierwszy projekt planu został wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 25 maja do 23 czerwca 2023 roku. W tym czasie mieszkańcy mieli możliwość zapoznania się z jego zapisami i wniesienia uwag. Już wtedy pojawiły się pierwsze kontrowersje i sprzeciwy, co skutkowało koniecznością ponownego wyłożenia.

Drugie wyłożenie miało miejsce w dniach od 27 września do 25 października 2023 roku i dotyczyło tych części planu, w których wprowadzono zmiany w wyniku uwzględnienia części uwag mieszkańców. Niektóre z propozycji zostały zaakceptowane, jednak wiele z nich nie znalazło uznania w oczach władz miasta, co wywołało kolejne emocje i konieczność dalszych korekt.

„Plan był pięciokrotnie wykładany do publicznego wglądu. Pierwsze wyłożenie obejmowało cały obszar, natomiast kolejne dotyczyły fragmentów, w których wprowadzono korekty w wyniku uwzględnienia części uwag mieszkańców” – podkreślał podczas sesji Damian Maleszak, główny projektant dokumentu.

Dlaczego plan był tak kontrowersyjny?

Jednym z najbardziej problematycznych aspektów okazało się wyłączenie z planu terenu Szpitala Powiatowego. Konserwator zabytków narzucił dla tego obszaru bardzo restrykcyjne wymogi, związane z ochroną historycznego cmentarza znajdującego się w pobliżu. W praktyce oznaczało to całkowite ograniczenie jakichkolwiek inwestycji, co zdaniem władz miasta i samorządu mogło utrudnić rozwój szpitala.

„By nie ograniczać możliwości rozwoju Szpitala Powiatowego, Rada Miejska zadecydowała o wyłączeniu tego fragmentu z opracowania” – wyjaśnił Maleszak.

Kolejnym kluczowym zagadnieniem były zmiany w podziale funkcji poszczególnych terenów. Na wniosek mieszkańców i właścicieli gruntów skorygowano przebieg linii rozgraniczających, dostosowując je do nowych potrzeb inwestycyjnych oraz uwarunkowań urbanistycznych.

„Wprowadziliśmy aktualizację wskaźników urbanistycznych, dostosowując maksymalny wskaźnik zabudowy, minimalny wskaźnik powierzchni biologicznie czynnej oraz maksymalny wskaźnik intensywności zabudowy do aktualnych potrzeb” – mówił Maleszak.

Istotnym elementem były również obszary szczególnego zagrożenia powodzią. W nowym planie zaktualizowano ich granice, uwzględniając nowe mapy zagrożenia opublikowane w 2020 roku.

Aż 49 głosowań nad różnymi uwagami – co wzbudziło tyle emocji?

Największe kontrowersje wzbudziła jednak liczba głosowań nad uwagami wniesionymi do projektu planu. Radni musieli 49 razy głosować nad różnymi wnioskami, które dotyczyły m.in. zmian w przeznaczeniu gruntów, granic terenów czy zasad zabudowy.

Każda z uwag była szczegółowo omawiana, a następnie poddawana indywidualnemu głosowaniu.

Jakie zmiany wprowadza nowy plan?

Nowy miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego Łukowa utrzymuje w większości przeznaczenia terenów wynikające z dotychczasowego planu z 2011 roku, ale wprowadza istotne aktualizacje.

Najważniejsze zmiany:

- Nowe wskaźniki urbanistyczne dostosowane do aktualnych potrzeb miasta
- Korekta granic terenów o różnych przeznaczeniach na podstawie wniosków właścicieli gruntów
- Aktualizacja granic obszarów zagrożonych powodzią zgodnie z nowymi danymi hydrologicznymi
- Zmiana zasad ochrony zabytków, dostosowanie zapisów do nowych przepisów prawa
- Dostosowanie planu do nowej ustawy o planowaniu przestrzennym